成都青羊区人民检察院《关于刑事案件证人出庭作证的实施办法》
成都青羊区人民检察院《关于刑事案件证人出庭作证的实施办法》 2015-04-13 来源：四川新闻网 浏览次数：0为了查清案件事实、保障人权并准确打击犯罪、彰显司法公信力，近年来，青羊区人民检察院积极鼓励、引导证人出庭作证，多渠道探索证人出庭作证机制。经过长期的司法实践，该院探索出一套行之有效的刑事诉讼中证人出庭作证的机制，并于近日与区法院、区公安分局联合会签了《关于刑事案件证人出庭作证的实施办法》。据悉，该实施办法是全省首个关于刑事案件证人出庭作证的具体规定，并于今年11月1日起施行。目前，该实施办法已被四川省人民检察院全文刊发向全省检察机关推广，成为省内第一个相关工作机制的范本。证人出庭作证难长期存在证人证言是刑事诉讼中最古老、最普遍，也是运用最为广泛的一种证据。证人出庭作证有利于准确查清案件事实，正确适用法律以打击犯罪，维护刑事被告人的合法权益，同时也有利于增加案件审理的透明度、促进司法公正。然而，在我国刑事诉讼的司法实践中，证人出庭作证难的问题长期存在，证人拒绝提供证言、拒绝出庭陈述的现象十分普遍。为此，在2012年3月对刑事诉讼法进行的最新修改中，增加了三条关于证人出庭作证的规定。新刑诉法中增加的三条规定主要包括重要证人出庭制度、强制证人出庭制度以及对证人的保护制度和经济补偿制度。青羊区检察院在此基础上，对出庭作证人员的范围、庭前准备、法庭询问、质证以及证人权利保护和惩戒方面出台了具体细则，规范证人出庭作证的每一个环节，保证证人出庭作证的顺利进行。 对于一些主要依据言词证据来证明犯罪事实的案件，证人出庭尤为重要，有的证人证言与其他证据可能有矛盾，证人不出庭难以进一步询问核实，也难以让被告人、辩护人信服，给刑事审判带来很大的难度。 青羊检察院相关负责人介绍说， 正因为如此，我们才出台了这样一个实施办法，希望能够在刑事案件中更多地鼓励证人出庭作证，更好地保证司法公正。 强调重要证人出庭的 必要性 该《办法》的一大特色是明确规定了公诉部门可以认定在哪些案件中 证人证言对案件定罪量刑有重大影响 应当有证人出庭作证，强调证人出庭的 必要性 。 上述负责人说。《办法》第一条中明确规定了证人范围：一是在被告人拒不认罪的情况下，能够证实其是否实施犯罪的证人；在被告人、辩护人认为被告人定罪的身份情况存在问题时，能够证实被告人具有特定身份的证人。二是被告人、辩护人认为被告人不具有刑事责任能力，能够证实被告人具有刑事责任能力的证人；被告人、辩护人对被告人是否属共同犯罪及被告人在共同犯罪中的地位、作用有异议，能够证实以上情况的证人。三是证人提供多份证言但内容存在矛盾的主要证人；在审查起诉过程中发现侦查过程中形成的笔录、鉴定结论存在影响定罪量刑等问题的情况下，需要出庭质证的侦查人员、鉴定人员等。此外，对于应当出庭作证的相关人员没有正当理由拒绝出庭或出庭后拒绝作证的，也做出了相关的处罚规定：《办法》第二十六条规定在此种情况下， 公诉人可以建议人民法院根据具体情节，依法予以训诫或处以十日以下。 提高证人出庭作证的针对性《办法》第二条规定，控辩双方对搜查、勘验、检查等侦查活动中形成的笔录存在争议的，公诉人可以申请侦查人员、鉴定人或其他具有专门知识的人员出庭作证。 刑诉法中规定了四类证人出庭，其中侦查人员出庭作证的重点是侦查取证过程的合法性。我们的做法是，在审查起诉过程中，如果发现案件提起公诉后需要侦查人员出庭作证的，庭审前即与侦查人员沟通联系，引导侦查人员依法规范出庭作证，有针对性证明收集证据过程的合法性。 青羊检察院公诉科相关负责人告诉记者。在该院办理的一起利用网络诈骗案件中，因该案属流窜作案且系利用互联网犯罪，全案仅有电子证据，证据系统较为单一。于是公诉人申请技术侦查人员出庭说明案件侦破、取证过程及相关技术性知识，最终法庭认定了指控事实。确保证人出庭作证的质量对于辩方申请证人出庭作证的案件，青羊检察院要求出庭公诉人在庭前加强与律师沟通，了解辩护人观点，估计证人推翻原证言的可能性，从事实、证据、法律依据上做好充分准备。在庭审中则要掌握指控犯罪、举证、辩论的主动权，正确运用询问技巧，紧扣犯罪构成要件，抓住关键情节询问证人，防止证人作虚假陈述、隐瞒关键情节。在该院去年办理的一起受贿案中，辩护律师申请证人出庭作证，公诉人通过庭审中逻辑严密的层层询问，发现证人有作伪证嫌疑，法庭最后没有采纳证人证言，认定受贿事实成立。对于证人作伪证，《办法》第三十条和三十一条也有所规定： 证人作伪证或者隐匿罪证，构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。 经查实证人作伪证的，除了追究相应的法律责任外，应剥夺其经济补偿权，已经取得补偿的，应由人民法院追回。 虽然目前敢于在刑事案件中出庭作证的证人并不多，但我们希望在不断完善证人出庭作证机制的基础上，鼓励更多证人站在法庭上，为公平正义而说出真话。这也是我们未来的目标。 青羊区检察院相关负责人说道。 相关法规：量刑标准： 立案标准：
